灼烁日报2019-04-17

  作者：中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心
日前，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为下层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“下层减负年”。《通知》坚持严管和厚爱结合，对解决形式主义突出问题为下层减负作出进一步安排，有利于更好激励宽大干部重视实干、继续作为。

  党的十八大以来，在党中央下大力气革新作风、纠正“四风”的形势下，党的作风建设获得了有效增强。但作风建设不会一劳永逸，也不可能一蹴而就，而是一项永远在路上的常抓不懈的重要任务。在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，全党上下一定要坚持不懈推进党的作风建设，把做事创业的印记留在人民群众心里。

  1.对作风问题任何时候都不可掉以轻心

  党的作风是指在党的运动中体现出来的态度和行为，是党的性质、宗旨和世界观在党的运动中的具体体现。党的作风建设就是要规则党员领导干部和党的各级组织的思想作风、事情作风、领导作风、干部生活作风和学风、文风、会风，树立与党的性质、宗旨相适应的良好民俗。党的作风是党的形象，是党的性质、宗旨、纲要、路线的重要体现，是党的创立力、战斗力和凝聚力的重要内容。作风建设是党的建设的永恒主题，回首中国共产党的生长历程，领导革命、建设和革新取告捷利和成绩的经验中都贯串着增强党的作风建设的实践，都把建设党的事业与建设良好的作风紧紧地联系在一起。

  中国共产党的优良古板和作风，是一代又一代中国共产党人在思想、政治、组织、事情、生活等方面一贯体现出来的科学态度和模范行为，是中国共产党作为马克思主义政党坚强党性的外在体现。习近平总书记在中共中央政治局第十六次集体学习时强调，作风问题抓和不抓大纷歧样，小抓大抓也大纷歧样，只有动真格打硬仗，才华扫除顽瘴痼疾，取得人民满意的实效。作风问题焦点是党同人民群众的关系问题。增强作风建设，必须坚持马克思主义群众看法、贯彻党的群众路线，把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、生长好最宽大人民基础利益上来，归结到为民务实清廉上来，使革新作风的历程成为贯彻执行党的理论和路线目标政策的历程，成为推动革新开放和社会主义现代化建设顺利进行的历程。

  2012年12月4日，中央政治局审议通过关于革新事情作风、密切联系群众的八项划定，即“中央八项划定”；2014年3月9日，习近平总书记加入十二届全国人大二次集会安徽代表团审议，提出“三严三实”的要求，强调各级领导干部都要树立和发挥好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实；2016年，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做及格党员”学习教育计划》，要求各地区各部分各单位党委（党组）要充分认识开展“两学一做”学习教育关于推动全面从严治党向下层延伸、坚持生长党的先进性和纯洁性的重大意义，着力解决党员步队在思想、组织、作风、纪律等方面保存的问题；党的十九大报告指出，增强作风建设，必须紧紧围绕坚持党同人民群众的血肉联系，增强群众看法和群众情感，不绝厚植党执政的群众基础。通常群众反应强烈的问题都要严肃认真看待，通常损害群众利益的行为都要坚决纠正……党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央，坚决阻挡形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风，破解全面从严治党的难题，增强党的作风建设，以崭新的实践凸显了增强党的作风建设的时代意义。

  2.把力戒形式主义、权要主义作为重要任务

  党的作风建设体现在党的建设的方方面面，但目今更要求我们集中解决好形式主义、权要主义突出的问题。因为形式主义、权要主义最终导致劳民伤财、误党误国。什么是形式主义、权要主义？形式主义实质是主观主义、功利主义，泉源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式取代了扎扎实实的落实，用鲜明亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。权要主义实质是封建剩余思想作祟，泉源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。

  党的十八大以来，习近平总书记重复强调形式主义、权要主义的危害。“形式主义、权要主义同我们党的性质宗旨和优良作作风格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”这为全党敲响了警钟。

  “一些下层干部忙于填写种种表格，加班加点，甚至没有时间进村入户调研办实事。”2017年6月，习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上强调，脱贫攻坚事情要实打实干，一切事情都要落实到为贫困群众解决实际问题上，切实避免形式主义，不可搞花拳绣腿，不可搞繁文缛节，不可做外貌文章。

  2017年12月，习近平总书记就新华社一篇《形式主义、权要主义新体现值得警惕》的文章作出指示，深刻指出纠正“四风”不可止步，作风建设永远在路上。他要求各地区各部分都要摆摆体现，找找差别，抓住主要矛盾，特别要针对亮相多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬步伐，扎扎实实地改。

（待续）